Menurut amalan yang ditetapkan, prasyarat untuk mendapatkan pasport adalah kehadiran dokumen utama - pasport dalaman Persekutuan Rusia. Tetapi adakah skim terbalik mungkin: pengeluaran dokumen dalaman dengan kehadiran dokumen asing? Ternyata ia bukan sahaja mungkin, tetapi juga digunakan secara meluas oleh ramai orang Rusia. Prosedur untuk mendapatkan pasport dalaman Persekutuan Rusia menggunakan pasport asing mempunyai banyak nuansa yang memerlukan pertimbangan yang teliti.
Asas Perundangan
Asas perundangan Rusia mengenai dokumen yang membuktikan identiti warganegara adalah dekri Kerajaan Persekutuan Rusia N 828 dari 07/08/1997. "Peraturan mengenai pasport warganegara Persekutuan Rusia" (selepas ini - Peraturan), yang diluluskan oleh dekri ini, mengiktiraf pasport dalaman sebagai dokumen pengenalan utama, dan mewajibkan setiap orang yang mempunyai kewarganegaraan Rusia dan tinggal di negara itu untuk mendapatkan ia.
Di samping itu, dekri tersebut menentukan prosedur am untuk mengeluarkan dan menggantikan dokumen. Khususnya, fasal 11 Peraturan menentukan bahawa untuk membolehkan seseorang warganegara mendapatkan pasport dalaman, dia boleh menyediakan pasport asing. Tetapi senarai kes di mana ini mungkin adalah terhad: pengeluaran pasport dalaman berdasarkan pasport asing dibenarkan hanya apabila yang pertama tidak pernah dikeluarkan.
Secara lebih terperinci, prosedur untuk mengeluarkan dan menggantikan dokumen dalaman ditentukan oleh Perintah Kementerian Dalam Negeri Rusia bertarikh 13 November. 2021 No. 851 "Pada kelulusan Peraturan Pentadbiran Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri Persekutuan Rusia untuk penyediaan perkhidmatan awam untuk pengeluaran, penggantian pasport warganegara Persekutuan Rusia, yang mengesahkan identiti warganegara Persekutuan Rusia di wilayah Persekutuan Rusia."
Kes apabila pendaftaran boleh dilakukan
Pada 2021, empat kategori utama boleh mendapatkan pasport sivil berdasarkan dokumen pengenalan diri di luar negara:
- Warga asing yang membuat keputusan untuk mendapatkan kewarganegaraan Rusia di luar Persekutuan Rusia boleh memasukinya hanya di misi konsular dan diplomatik. Atas dasar prosedur ini, pihak berkuasa diplomatik yang disebutkan di atas mengeluarkan pasport asing kepada orang asing, berdasarkan mana dia boleh memasuki Rusia dan menerima pasport negara.
- Orang tanpa kewarganegaraan yang tidak mempunyai kewarganegaraan asing sebelum ini, tinggal di luar Rusia dan memutuskan untuk memperoleh kewarganegaraan Rusia, juga boleh mendapatkan pasport domestik daripada misi diplomatik Persekutuan Rusia. Atas dasar itu, mereka berhak menerima dokumen dalaman.
- Warganegara yang tinggal di Rusia sebelum 02/06/1992 (tarikh mendapatkan kuasa undang-undang Undang-undang Persekutuan No. 1948 pada 28/11/1991) dan yang meninggalkannya selepas tarikh ini untuk kediaman tetap di luar negara berdasarkan pasport dalaman yang dikeluarkan sebelum kejatuhan USSR. Pada masa yang sama, mereka tidak sepatutnya menerima pasport dalaman Persekutuan Rusia sebelum ini, hidup hanya berdasarkan pendaftaran dan pasport yang diperoleh di konsulat.
- Warganegara Rusia yang meninggalkan Persekutuan Rusia untuk kediaman tetap, sebelum mencapai umur 14 tahun, bersama-sama dengan wakil sah mereka, setelah menerima hanya dokumen asing daripada misi diplomatik. Perlu diperhatikan bahawa dalam kes ini adalah mungkin untuk mendapatkan pasport dalaman tanpa pasport asing - atas dasar mencapai hari jadi ke-14 dan berada di luar wilayah Rusia pada masa itu.
Oleh itu, mendapatkan pasport dalaman warganegara Persekutuan Rusia pada pasport asing adalah mungkin hanya dalam kes-kes yang luar biasa: untuk situasi tamat tempoh, kerosakan atau kehilangan dokumen, prosedur yang sama sekali berbeza disediakan.
Nak pergi ke mana
Menurut fasal 10 Peraturan yang diluluskan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia N 828 pada 07/08/1997, pasport Rusia dikeluarkan oleh badan wilayah Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri. Selaras dengan fasal 10.17.11 Peraturan yang diluluskan melalui perintah Kementerian Dalam Negeri No. 192 bertarikh 15.04. 2021, fungsi mengeluarkan pasport dalaman di Rusia kini diamanahkan kepada Direktorat Utama untuk Migrasi Kementerian Dalam Negeri (GUVM) dan subbahagian wilayahnya di lapangan.
Undang-undang membenarkan anda menghubungi mereka di tempat kediaman, tempat tinggal atau tempat permohonan. Di samping itu, mengikut fasal 14 Peraturan yang diluluskan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia N 828 pada 07/08/1997, undang-undang membenarkan warganegara yang ingin mendapatkan pasport untuk memohon melalui pusat pelbagai fungsi atau dalam bentuk elektronik - melalui portal Perkhidmatan Negeri.
Pakej dokumen yang diperlukan
Menurut fasal 11 Peraturan mengenai pasport, serta pp. 23-27, 29.1-29.2, 33 Peraturan Pentadbiran, tanpa mengira kuasa yang dipohon oleh pemohon, dia perlu menyediakan dokumen berikut:
- permohonan dalam borang No. 1P, diluluskan oleh Lampiran No. 1 kepada perintah Perkhidmatan Migrasi Persekutuan Rusia No. 391 bertarikh 30.11. 2021, ditulis oleh pemohon dengan tangannya sendiri atau ditaip dengan bantuan cara teknikal;
- pasport warganegara Persekutuan Rusia, dan jika mustahil untuk memberikannya (contohnya, dalam kes kehilangan, kecurian atau sebab lain) - dokumen lain yang mengandungi maklumat yang diperlukan, termasuk sijil kelahiran, perceraian atau pendaftaran perkahwinan, tentera ID, lesen memandu, dan sebagainya.
- 2 gambar dalam format 35x45 mm, muka penuh, tanpa tengkolok (pemohon yang agamanya memerlukan tengkolok - dalam tengkolok yang tidak memesongkan muka);
- dokumen untuk melekatkan tanda dengan terjemahan notari ke dalam bahasa Rusia (jika perlu) - sijil kelahiran anak, sijil perkahwinan, dan sebagainya;
- resit untuk pembayaran duti negeri, yang, menurut perenggan. 17 ms 1 seni. 333.33 Kod Cukai Persekutuan Rusia, ialah 300 rubel.
Masa pemprosesan
Menurut fasal 21 Peraturan Pentadbiran, diluluskan oleh perintah FMS Rusia N 391 daripada 30.11. 2021, undang-undang mentakrifkan dua masa pemprosesan yang dibenarkan - 10 hari dan 1 bulan, yang mana penggunaannya bergantung pada keadaan khusus. Jadi, tempoh 10 hari dikenakan apabila memohon di tempat kediaman. Oleh kerana pendaftaran di tempat kediaman berdasarkan dokumen yang tersedia untuk warganegara adalah mustahil, pendaftaran pasport Rusia dengan pasport asing akan dijalankan dalam masa sebulan.
Apakah dokumen yang akan digunakan sebagai kad pengenalan untuk tempoh ini? Menurut fasal 68 Peraturan-Peraturan Pentadbiran, jika dokumen yang dikemukakan diterima untuk pertimbangan, warganegara mempunyai hak untuk memohon kepada pecahan wilayah Direktorat Utama Kementerian Dalam Negeri untuk mengemukakan sijil sementara dalam borang No. 2P, diluluskan oleh Lampiran No. 2 kepada Peraturan-Peraturan Pentadbiran.
Ambil tinjauan sosiologi!
[id_poll yop = ”5 ″]
Kemungkinan kesukaran dalam pendaftaran
Walaupun prosedur yang agak mudah yang diterangkan di atas, rakyat yang ingin mengeluarkan kad pengenalan dalaman berdasarkan pasport asing yang diperoleh sebelum ini di luar negara harus bersedia menghadapi kesulitan birokrasi yang mungkin mereka hadapi. Halangan boleh disebabkan oleh kedua-dua kekurangan latihan profesional yang diperlukan untuk pekerja struktur migrasi, percanggahan peraturan dalam perundangan, dan ketidaksempurnaan rangka kerja kawal selia dalaman.
Seperti yang ditunjukkan oleh amalan, masalah sedemikian boleh dinyatakan, khususnya:
- Dalam permintaan untuk mengemukakan dokumen tambahan. Norma yang dicerminkan dalam perenggan. 23-30.3 Peraturan Pentadbiran, senarai dokumen yang mungkin diperlukan semasa mengeluarkan pasport ditentukan. Senarai itu ditutup dan tidak boleh dikembangkan.Jika dokumen tambahan yang diperlukan oleh pekerja pihak berkuasa penghijrahan tidak termasuk dalam senarai yang ditentukan, keperluan sedemikian harus dianggap tidak sah.
- Dalam peningkatan dalam masa pemprosesan. Terma-terma, seperti yang telah kami katakan, jelas ditetapkan dalam fasal 21 Peraturan-Peraturan Pentadbiran dan adalah sebulan dari tarikh penerimaan semua dokumen yang diperlukan. Undang-undang tidak memperuntukkan peningkatan dalam syarat ini.
Jika pekerja jabatan wilayah GUVM mendasarkan lanjutan masa pemprosesan pada keperluan untuk menjalankan semakan, menerima jawapan atau keraguan lain, lanjutan sedemikian tidak boleh diterima.
- Dalam keperluan untuk membayar yuran pelepasan tambahan. Jumlah duti yang perlu dibayar dalam 300 rubel, serta prosedur untuk pembayarannya, jelas ditetapkan oleh undang-undang. Jika pekerja pihak berkuasa penghijrahan menuntut pembayaran jumlah tambahan (termasuk untuk mempercepatkan pemprosesan, mengatasi halangan, dan sebagainya), permintaan sedemikian harus dianggap tidak sah dan dianggap sebagai pemerasan. Dalam kes ini, kami mengesyorkan agar anda menghubungi agensi penguatkuasaan undang-undang.
- Dalam mewujudkan halangan lain untuk mendapatkan pasport. Ini boleh dianggap sebagai keengganan untuk menerima dokumen atas alasan yang dibuat-buat, peningkatan bilangan interaksi dengan pegawai, pelanggaran piawaian dan susunan perkhidmatan yang disediakan, keengganan untuk menerima maklumat tentang kemajuan pendaftaran, penolakan. untuk menerima dokumen yang dihantar kepada pihak berkuasa migrasi secara elektronik, keengganan untuk mendaftar tanpa sebab.
Ambil perhatian bahawa setiap kes adalah sangat individu. Oleh itu, untuk tidak menjadi mangsa birokrasi Rusia dan untuk mengecualikan penyalahgunaan oleh pekerja pihak berkuasa penghijrahan, kami mengesyorkan agar anda membiasakan diri terlebih dahulu dengan prosedur pendaftaran dalam tindakan undang-undang peraturan yang ditentukan.
Alasan untuk enggan mendaftar
Untuk menghapuskan masalah yang disenaraikan, penggubal undang-undang, dalam ms. 35-36 Peraturan-Peraturan Pentadbiran mentakrifkan senarai lengkap alasan di mana seorang warganegara boleh secara sah dinafikan pasport dalaman berdasarkan pasport asing. Berdasarkan mereka, penolakan boleh diterima oleh warganegara hanya jika:
- kekurangan alasan untuk mendapatkan pasport dalaman (umur kurang daripada 14 tahun, pelepasan kewarganegaraan Rusia atau pelucutan status sivil);
- pelanggaran peraturan untuk mengisi permohonan (ketiadaan atau ketidaklengkapan maklumat wajib, petunjuk data palsu atau tidak benar);
- pelanggaran borang yang diperlukan bagi dokumen yang dikemukakan (ketidakpatuhan foto dengan keperluan peraturan, penyediaan dokumen asing tanpa terjemahan, kekurangan notari terjemahan sedemikian, dan sebagainya);
- kegagalan untuk menyediakan dokumen yang diperlukan untuk pendaftaran;
- penyediaan dokumen palsu, tidak konsisten dengan realiti maklumat yang tercermin di dalamnya.
Penolakan atas sebarang sebab lain adalah tidak boleh diterima dan dianggap menyalahi undang-undang. Mengikut perenggan. 135, 144 Peraturan-Peraturan Pentadbiran, rakyat mempunyai hak untuk merayu penolakan sedemikian di luar mahkamah atau di mahkamah.
Kesimpulan
Memandangkan semua perkara di atas, kami perhatikan bahawa pasport asing memberikan hak untuk menerima pasport dalaman Persekutuan Rusia hanya dalam kes-kes yang luar biasa - apabila pemegang dokumen antarabangsa tidak mempunyai pasport dalaman sebelum permohonan itu. Prosedur ini tidak rumit, tetapi ia dikaitkan dengan beberapa ciri yang mesti diambil kira. Pemohon selalunya boleh menghadapi pelbagai masalah birokrasi, yang boleh dielakkan hanya dengan mengetahui sepenuhnya undang-undang migrasi.
Jika anda ingin memudahkan proses mendapatkan pasport asing sebanyak mungkin, jalan keluar terbaik adalah dengan menghubungi profesional untuk mendapatkan bantuan dalam mendapatkan pasport asing!
