Persoalan bagaimana untuk meninggalkan kediaman tetap di Israel ditanya oleh setiap orang Yahudi. Tetapi mereka bernasib baik - orang berkewarganegaraan Yahudi mempunyai hak untuk prosedur yang dipermudahkan untuk berpindah ke Tanah Perjanjian. Walau bagaimanapun, orang bukan Yahudi juga boleh berpindah ke Israel untuk kediaman tetap, kerana status pemastautin tetap (penduduk tetap) tidak membayangkan pemerolehan mandatori pasport Israel. Bagi mereka, undang-undang memperuntukkan beberapa cara rasmi untuk imigresen.
Kebaikan kediaman tetap Israel
Mari kita segera mempertimbangkan kebaikan dan keburukan kediaman tetap di Israel. Oleh itu, status penduduk tetap Israel (תושב קבע) diberikan kepada semua orang yang "pusat kehidupan" mereka terletak di wilayah Israel. Ini tidak semestinya orang Yahudi - penduduk tetap boleh menjadi mana-mana orang asing yang, mengikut Seni. 2 Undang-undang "Mengenai Kemasukan ke Israel" tahun 1952 (חוק הכניסה לישראל) menerima visa kediaman tetap.
Hak di bawah status penduduk tetap Israel secara praktikalnya tidak berbeza dengan hak yang dijamin kepada warganegara. Penduduk tetap juga mempunyai hak untuk tinggal di Israel untuk jumlah masa yang tidak terhad, bekerja, menggunakan rawatan perubatan dan faedah sosial (pencen, faedah sosial dan faedah) yang dijamin kepada warganegara. Mereka juga boleh mengundi dalam pilihan raya perbandaran.
Tetapi sebelum memutuskan sama ada untuk pergi ke Israel untuk kediaman tetap, pertimbangkan keburukan status pemastautin tetap:
- sekiranya bermastautin di luar negara, taraf pemastautin tetap dibatalkan;
- pemilik kediaman tetap tidak berhak mengundi Knesset;
- anak pemastautin tetap tidak secara automatik menerima kediaman tetap apabila dilahirkan;
- dalam kes perkahwinan dengan bukan pemastautin, syarat ambang tertentu mesti dipenuhi untuk penyatuan semula keluarga.
Keperluan untuk mendapatkan status pemastautin tetap
Sistem perundangan Israel boleh mengejutkan mana-mana peguam Rusia dengan metamorfosisnya. Hakikatnya adalah bahawa undang-undang Israel tidak mengandungi kriteria dan syarat yang seragam, dengan memerhatikan yang mana anda boleh mendapatkan visa untuk kediaman tetap di Israel.
- Ciri pertama ialah hanya Menteri Dalam Negeri dan organ Kementerian Dalam Negeri di bawah kawalannya diberi kuasa untuk mengeluarkan permit kediaman tetap - hanya mereka yang boleh mengeluarkan permit kediaman.
- Ciri kedua ialah hak untuk kediaman tetap dalam setiap kes individu memperuntukkan pemenuhan keperluan dan syarat yang berbeza.
Sebagai contoh, pemulangan boleh menerima status pemastautin tetap sebaik sahaja tiba di negara ini, hanya dengan membuktikan asal usul Yahudi mereka.
Bagi ahli keluarga warganegara Israel, syaratnya adalah lebih sukar: untuk berpindah ke Israel untuk kediaman tetap tanpa akar Yahudi, mereka perlu hidup sekurang-kurangnya empat tahun dalam status pemastautin sementara, yang mesti diperbaharui setiap tahun. Di samping itu, anda perlu mengetahui bahasa Ibrani pada tahap yang betul.
Secara umum, syarat utama untuk mendapatkan kediaman tetap bagi mana-mana kategori warga asing adalah kediaman jangka panjang dengan visa kediaman sementara jangka panjang.
Tetapi memandangkan majoriti besar pendatang mempunyai akar Yahudi, berpindah untuk tinggal di Israel sebagai bukan Yahudi adalah satu cabaran besar. Walau apa pun, keinginan sedemikian harus dikondisikan oleh niat untuk menetap di negara ini, dan oleh itu laluan utama imigresen, tidak berkaitan dengan program penghantaran pulang, melibatkan sama ada hubungan keluarga dengan warga tempatan atau mencari suaka.
Cara utama imigresen
Israel ialah sebuah negara yang mengajar nilai-nilai demokrasi, oleh itu tidak ada umur, bahasa atau kelayakan lain untuk berpindah: penghijrahan ke Israel dari Rusia tersedia untuk pesara dengan cara yang sama seperti seorang remaja Ukraine atau warga Itali pertengahan umur. Pada masa yang sama, pengalaman menunjukkan bahawa imigresen adalah lebih mudah untuk orang yang berkewarganegaraan Yahudi.
Mari kita lihat lebih dekat pada cara yang paling biasa untuk imigresen ke Israel.
Pemindahan semula oleh akar Yahudi
Peraturan utama yang mengawal penghantaran pulang ialah Undang-undang Pemulangan (חוק השבות). Menurut piawaiannya, penghantaran balik di Israel (kembali ke tanah air nenek moyang) tersedia untuk semua orang Yahudi yang, dalam pengertian undang-undang, mempunyai akar Yahudi, iaitu, adalah Yahudi halachic di sebelah ibu (dari ibu Yahudi atau nenek).
Banyak program penghantaran pulang disediakan untuk mereka, menyediakan bantuan komprehensif dari negara, mulai dari tiket percuma ke Israel dan berakhir dengan perumahan sementara, bantuan kewangan dan penyesuaian profesional.
Hak utama orang Yahudi ialah kewarganegaraan Israel. Pasport Israel dikeluarkan kepada mereka sejurus tiba, walaupun di lapangan terbang. Daripada pasport, mereka boleh mendapatkan kediaman tetap di Israel berdasarkan akar Yahudi.
Status pemastautin tetap biasanya diminta oleh orang Yahudi - pendatang dari negara yang undang-undangnya melarang dua kewarganegaraan (contohnya, dari Ukraine).
Untuk menyertai program penghantaran pulang, pendatang mesti membuktikan asal usul Yahudi mereka dengan menyediakan sijil kelahiran yang menunjukkan kewarganegaraan Yahudi ibu atau nenek (atau dokumen lain), serta sijil persaudaraan dengan saudara Yahudi.
Penyatuan semula keluarga
Penyatuan semula keluarga di Israel membayangkan hak ahli keluarga warganegara Israel dan penduduk tetap untuk berpindah ke negara itu. Hak ini terpakai kepada pasangan asing dan anak-anak (termasuk anak-anak pasangan), serta ibu bapa warga Israel yang sudah tua.
Oleh itu, tidak ada program penyatuan semula keluarga khas di Israel, dan sesuatu yang serupa disediakan hanya untuk pasangan. Pada masa yang sama, kemungkinan imigresen disediakan oleh tindakan undang-undang pengawalseliaan khusus. Sebagai contoh, dalam kes penghantaran pulang, Undang-undang Pemulangan juga memberi hak kepada anak, cucu, pasangan dan juga pasangan anak-anak untuk pergi ke Israel.
Penyatuan semula keluarga dibenarkan atas dasar kemanusiaan. Untuk tujuan ini, Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri telah melancarkan beberapa arahan, salah satunya ialah "Ibu bapa tunggal warga emas". Selaras dengannya, permit kediaman Israel boleh dikeluarkan kepada ibu bapa tunggal warganegara Israel, jika ibu bapa tersebut memerlukan bantuan setiap hari. Ibu bapa berumur lebih 65 tahun (untuk wanita) dan 67 tahun (untuk lelaki) boleh berpindah ke Israel untuk kediaman tetap.
Mendapat status pelarian
Israel adalah penandatangan Konvensyen PBB yang berkaitan dengan Status Pelarian, oleh itu, sesiapa sahaja yang terdedah kepada ancaman penganiayaan yang wajar atas sebab agama, bahasa, etnik, kebangsaan, politik atau lain-lain, dan pada masa yang sama tidak boleh mendapat perlindungan daripada negara kewarganegaraan, mempunyai hak untuk mendapatkan suaka di negara itu. Pelarian di Israel menerima suaka berdasarkan "Prosedur berurusan dengan pencari suaka" (נוהל הטיפול במבקשי מקלט מדיני בישראל).
Prosedur yang ditetapkan di negara itu mengandaikan bahawa warga asing yang mencari suaka boleh memohon status pelarian apabila menyeberangi sempadan Israel atau dalam tempoh setahun dari saat kemasukan. Selepas itu, dia perlu dicap jari, mengambil gambar, melalui beberapa temu bual dan menunggu sehingga keputusan dibuat dalam beberapa bulan.
Jika ia ternyata positif dan alasan untuk berpindah ke Israel dalam bentuk ancaman penganiayaan disahkan, warga asing itu akan menerima status pelarian, yang menyamakannya dengan penduduk sementara. Selepas itu, atas dasar ini, dia akan dapat mengeluarkan kediaman tetap.
Perkahwinan dengan warganegara Israel
Selaras dengan Art. 7 Undang-undang Kewarganegaraan (חוק האזרחות), perkahwinan yang dikontrakkan oleh orang asing dengan warga Israel adalah asas untuk memberikan pasangan asing sebagai orang asli Israel.
Perkahwinan dengan warganegara Israel, bagaimanapun, tidak memberikan hak kewarganegaraan automatik.Pasangan suami isteri perlu melalui prosedur birokrasi yang panjang, yang, menurut anggaran paling konservatif, akan mengambil masa sekurang-kurangnya 4.5 tahun. Ini adalah prosedur yang dipanggil langkah demi langkah penyatuan semula keluarga, di mana badan hal ehwal dalaman perlu memastikan bahawa perkahwinan yang dimasuki bukan rekaan, tanpa mengira tempat kesimpulannya.
Di bawah ini kita akan melihat langkah demi langkah bagaimana perpindahan ke kediaman tetap di Israel untuk pasangan warga Israel pada tahun 2021 sedang berlaku:
- Mendapatkan visa B1 dengan hak untuk bekerja.
- Selepas 6 bulan - temu duga dan permit kediaman sementara.
- Sambungan tahunan permit kediaman, kerana ia hanya sah selama 12 bulan.
- Selepas 4 tahun bermastautin sebagai pemastautin sementara - penyerahan dokumen untuk kediaman tetap.
- Selepas mendapat status pemastautin tetap, anda boleh memohon kewarganegaraan.
Penukaran kepada agama Yahudi
Selaras dengan Undang-undang "Mengenai Kembali", orang yang telah menjalani penukaran diiktiraf sebagai orang Yahudi atas dasar yang sama dengan orang yang mempunyai akar Yahudi. Mereka juga menggunakan perpindahan ke Israel untuk penghantaran pulang orang Yahudi.
Penukaran adalah prosedur untuk menerima agama Yahudi melalui struktur agama, termasuk di luar Israel. Adalah mustahil untuk menerima agama Yahudi tanpa komunikasi dengan seorang rabbi yang menyokong, yang akan mengajar orang Yahudi masa depan dan mengajarnya dalam setiap cara yang mungkin.
Dia, seperti rakan-rakannya yang mematuhi Taurat dan perintah-perintahnya, perlu memberi Ketua Rabbinate di Persekutuan Rusia cadangan tentang seseorang yang ingin menjalani keinsafan.
Proses ini melibatkan beberapa peringkat:
- Membuka fail peribadi, di mana calon ditemuduga dan, jika perlu, pemeriksaan tentang pengetahuan tentang Taurat dan pematuhan perintahnya.
- Pemerhatian sementara adalah pertemuan kedua, disyorkan oleh rakan rabbi.
- Sesi mahkamah rabbi, di mana 3 rabbi memeriksa pemohon. Setahun selepas penukaran agama, dia menerima sijil yang mengesahkan kemasukannya ke dalam agama Yahudi.
Pakej dokumen untuk berpindah ke Israel untuk kediaman tetap
Apakah dokumen yang diperlukan untuk berpindah ke Israel untuk kediaman tetap bergantung pada asas di mana warga asing itu merancang untuk berpindah. Jika ia adalah penghantaran pulang, pemohon perlu:
- dokumen yang mengesahkan asal usul Yahudi, termasuk sijil kelahiran, sijil kelahiran ibu bapa, datuk nenek, sijil perkahwinan ibu bapa, datuk nenek, cabutan daripada arkib dan buku rumah, dokumen daripada rabbi, dan sebagainya;
- dokumen mengenai status perkahwinan semasa, termasuk sijil kelahiran / perkahwinan / perceraian / kematian pasangan;
- borang permohonan;
- semua pasport yang ada (baki tempoh sah pasport mesti melebihi 6 bulan);
- dokumen yang mengesahkan tinggal anda di Israel (jika anda mempunyai dan menjalani program latihan, latihan amali atau tinggal atas sebab lain), senarai lawatan dan tempohnya;
- dokumen pendidikan (sijil sekolah, diploma universiti);
- dokumen buruh (buku kerja);
- sijil pelepasan polis;
- pengenalan saudara terdekat yang merupakan warganegara Israel;
- 1 keping gambar berwarna 3x4 cm.
Jika perpindahan itu berkaitan dengan perkahwinan, senarai dokumen untuk kediaman tetap di Israel (untuk menerima jemputan) akan termasuk:
- pasport pasangan Israel;
- salinan pasport asing pasangan asing;
- sijil pelepasan polis;
- dua pengisytiharan, yang diperakui di mahkamah atau oleh peguam, mengenai kebenaran data yang dilaporkan kepada Kementerian Dalam Negeri dan mengenai keadaan kesihatan pasangan;
- Sijil perkahwinan;
- 3 keping gambar pasport untuk setiap pasangan.
Jika program berlepas ke Israel dengan kediaman tetap selanjutnya menyediakan penempatan semula kanak-kanak atau ibu bapa warga emas, anda juga memerlukan:
- sijil kelahiran atau dokumen lain yang mengesahkan perhubungan;
- dokumen mengenai penyakit ibu bapa, yang berkaitan dengannya mereka memerlukan penjagaan;
- dokumen yang mengesahkan ketiadaan kanak-kanak lain.
Apabila memohon suaka, adalah disyorkan bahawa anda mempunyai bukti dokumentari tentang penganiayaan di negara asal anda.
Akhirnya, untuk memohon status pemastautin tetap, anda memerlukan:
- permohonan;
- 2 foto 35x45 mm;
- dokumen dari agensi kerajaan yang mengesahkan kewujudan "pusat kehidupan" di Israel atas nama pemohon, sebagai contoh, kontrak untuk penjualan atau sewa rumah, bil untuk pembayaran utiliti atau cukai perbandaran, sijil kerja , sijil pendaftaran kanak-kanak di sekolah.
Di mana untuk memohon kediaman tetap
Jawapan kepada soalan di mana untuk memohon kediaman tetap juga bergantung kepada alasan untuk mendapatkannya. Sebagai contoh, pemulangan mesti mengemukakan permohonan awal untuk penghantaran pulang kepada kedutaan di tempat kediaman tetap mereka. Jika ia adalah Persekutuan Rusia - sebagai contoh, kepada Kedutaan Israel di Moscow, jika Ukraine - kepada Kedutaan Israel di Kiev, dan sebagainya.
Selepas menerima permohonan, pemohon akan ditemuduga, semua keadaan akan diperiksa, selepas itu mereka akan ditawarkan untuk meninggalkan kediaman tetap dari Rusia ke Israel dari Belarus atau negara lain.
Dalam kes lain, prosedur berlepas juga akan bermula dengan kedutaan, tetapi tugas utama bukan untuk mendapatkan kelulusan untuk penghantaran pulang, tetapi untuk mengeluarkan visa masuk untuk penginapan sementara. Ia juga dikeluarkan oleh kedutaan atau konsulat, dan hanya berdasarkannya anda boleh memasuki negara ini.
Selepas itu, apabila, selepas tinggal lama, hak untuk tinggal tetap di Israel untuk Rusia timbul, untuk pendaftarannya adalah perlu untuk menghubungi badan hal ehwal dalaman: mengikut Seni. 2 Undang-undang "Mengenai Kemasukan", kuasa untuk mendapatkan permit kediaman tetap adalah di bawah bidang kuasa eksklusif ketua Kementerian Dalam Negeri.
Syarat dan kos mempertimbangkan permohonan untuk kediaman tetap
Syarat pertimbangan adalah individu dalam setiap kes. Sebagai contoh, bagi pemulangan yang memutuskan untuk berlepas ke kediaman tetap dari Ukraine ke Israel, masa pemprosesan permohonan oleh kedutaan biasanya kira-kira tiga bulan. Dalam tempoh yang sama, permohonan untuk visa masuk dipertimbangkan.
Dalam kes penyerahan dokumen untuk status pemastautin tetap kepada Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri secara langsung di wilayah Israel, tempoh pertimbangan juga adalah individu dalam setiap kes dan boleh berkisar antara 3 bulan hingga enam bulan atau lebih. Pada masa ini, kakitangan Kementerian Dalam Negeri menjalankan temu bual dengan pemohon.
Jika status berkaitan perkahwinan, temuduga dijalankan dengan kedua-dua pasangan.
Bagi repatriat, visa masuk dan kediaman tetap / kewarganegaraan dikeluarkan secara percuma. Selebihnya, kos pendaftaran kediaman tetap di Israel di wilayahnya ialah 170 shekel. Anda boleh membayar untuk resit pada masa yang sama dengan menghantar permohonan, termasuk dengan kad kredit atau cek.
Adakah mungkin untuk menjejaki status permohonan
Prosedur untuk mempertimbangkan permohonan oleh pihak berkuasa keselamatan adalah proses yang panjang yang akan mengambil masa lebih daripada satu atau dua bulan. Jelas sekali, rakyat berminat dengan keupayaan untuk mengesan status semakan permohonan dalam talian. Malangnya, tiada prosedur sedemikian.
Jika kediaman tetap untuk warga Rusia di Israel diluluskan, pemohon akan menerima pemberitahuan bertulis dengan keputusan, selepas itu dia boleh hadir di jabatan Kementerian Dalam Negeri, menandatangani perisytiharan dan menerima kad pengenalan penduduk Israel. Walau apa pun, maklumat mengenai keputusan pertimbangan juga boleh diminta melalui telefon atau melalui hubungan peribadi.
Bolehkah status itu dinafikan
Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri Israel tidak selalu membenarkan untuk pergi ke kediaman tetap dari Ukraine ke Israel, serta dari negara lain, menafikan status pemastautin tetap dan meninggalkan pemohon dengan permit kediaman sementara.
Sebab penolakan biasanya:
- kehadiran rekod jenayah tertunggak;
- penyerahan dokumen palsu;
- syak wasangka perkahwinan rekaan;
- kekurangan bukti atau keraguan bahawa Israel adalah "pusat kehidupan" pemohon;
- ketiadaan lama dari wilayah Israel;
- kekurangan alasan untuk mengeluarkan permit kediaman tetap.
Walau apa pun, keengganan untuk mendapatkan kediaman tetap di Israel mesti didorong secara bertulis dan dimaklumkan kepada pemohon.
Jika penolakan itu tidak beralasan atau berdasarkan kesilapan, pemohon mempunyai hak untuk merayu terus kepada Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri, Mahkamah Rayuan Israel atau Mahkamah Tinggi Keadilan, bergantung kepada keadaan.
Terdapat beberapa preseden keputusan positif di mahkamah, tetapi ini adalah satu-satunya instrumen untuk melindungi hak pendatang yang dicabul.
Mendapat kewarganegaraan
Bagi orang bukan Yahudi, cara utama untuk mendapatkan kewarganegaraan di Israel adalah dengan penaturalisasian (התאזרחות). Untuk melakukan ini, mereka mesti mematuhi beberapa prasyarat:
- berada di Israel pada masa permohonan;
- tinggal di Israel selama tiga tahun terakhir daripada lima tahun sebelum pemfailan permohonan;
- kehadiran permit kediaman tetap yang dikeluarkan tidak lebih awal daripada 4.5 tahun dari tarikh kemasukan ke negara ini;
- pengetahuan bahasa Ibrani pada tahap yang mencukupi (tahap penyediaan dalam ulpan);
- niat untuk menetap secara tetap di negara ini;
- penolakan pasport sedia ada.
Seiring dengan ini, undang-undang memperuntukkan beberapa kategori pemohon yang boleh meninggalkan untuk tinggal di Israel tanpa memenuhi syarat yang ditetapkan, termasuk: orang yang berkhidmat dalam tentera Israel, anak-anak askar tentera yang meninggal dunia dalam perkhidmatan, dan beberapa yang lain.
Di samping itu, atas saranan ketua Kementerian Dalam Negeri, beberapa calon mungkin dikecualikan sepenuhnya atau sebahagian daripada memenuhi syarat ini.
Kesimpulan
Status penduduk tetap di Israel (permanent residence) mempunyai beberapa persamaan dengan status warganegara, justeru ramai yang memilihnya berbanding kerakyatan. Kedua-dua repatriat dan pendatang lain yang datang ke Israel untuk penyatuan semula keluarga atau perkahwinan boleh mendapatkan kediaman tetap. Syarat utama adalah kediaman jangka panjang (sekurang-kurangnya 4-6 tahun) dengan status pemastautin sementara, serta bukti bahawa Israel adalah "pusat kehidupan" pemohon.
