Hak perlembagaan untuk dua kewarganegaraan di Sepanyol sangat menarik di kalangan orang asing dan di kalangan orang Sepanyol sendiri. Sesungguhnya, peluang untuk memperoleh pasport Sepanyol, sambil mengekalkan protektorat tanah air, mempunyai banyak kelebihan: pendatang boleh tinggal dan bekerja dengan bebas di Sepanyol untuk masa yang tidak terhad, menyeberangi sempadan kawasan Schengen, bekerja dan bergerak bebas di Eropah, dan sebagainya. Dengan semua ini, ramai yang menyedari bahawa bipatrisme Sepanyol "dipotong."
Kewarganegaraan Berganda dan Berbilang: Maklumat Am
Kewarganegaraan dwi ialah status undang-undang seseorang individu, di mana dia secara serentak memiliki kewarganegaraan dan hubungan undang-undang dengan dua negara, yang disebabkan oleh perundangan domestik mereka dan asas kontrak bersama.
Ringkasnya, status undang-undang warganegara sedemikian adalah sah dan dikawal oleh kedua-dua negara. Setelah membuat perjanjian yang sesuai, negeri-negeri menganggap orang tersebut sebagai warganegara mereka dan warganegara kesatuan, membolehkannya menikmati hak-hak sivil yang dijamin oleh dua pasport.
Kewarganegaraan berbilang, kedua, yang dipanggil "bipatrisme", harus dibezakan daripada berganda. Di sini kita juga bercakap tentang kehadiran hubungan undang-undang serentak seseorang dengan sekurang-kurangnya dua atau lebih negara, tetapi isu ini tidak dikawal oleh asas perjanjian bersama. Dalam konteks ini, negara menggunakan prinsip "tidur" orang asli, memandangkan bipatride yang memegang beberapa pasport pada masa yang sama, secara eksklusif sebagai rakan senegara mereka. Ini, sebenarnya, perbezaan utama, yang dicerminkan dalam undang-undang Sepanyol.
Bipatrisme dalam bahasa Sepanyol
Untuk menentukan sama ada dua kewarganegaraan dibenarkan di Sepanyol, rujuk Seni. 11 Perlembagaan Sepanyol (Constitución Española). Selaras dengan itu, negara dikurniakan keupayaan untuk menyimpulkan perjanjian antarabangsa mengenai dua kewarganegaraan dengan negara-negara Amerika Tengah dan Selatan, serta dengan mana-mana negara lain yang mana Sepanyol dapat mengukuhkan hubungan istimewa.
Perlembagaan membenarkan rakyat negara tertentu menjadi warganegara Sepanyol sambil mengekalkan kewarganegaraan mereka yang terdahulu, serta membenarkan orang Sepanyol mendapatkan pasport negara tersebut, sambil kekal di bawah protektorat Sepanyol.
Dan perjanjian sedemikian memang telah dibuat. Untuk 2021, ia berlangsung dengan semua negara Amerika Latin, serta dengan Portugal, Filipina, Guinea Khatulistiwa dan Andorra. Bagi warga negara ini, terdapat prosedur yang dipermudahkan untuk mendapatkan pasport Sepanyol "di tempat kediaman" (por residencia).
Selaras dengan Art. 22 Código sivil (Kod Sivil), bukannya 10 tahun kediaman wajib di wilayah kerajaan dalam kes-kes umum, mereka mempunyai hak untuk mengeluarkan orang asli selepas dua tahun kediaman berterusan. Pada masa yang sama, warga asing sedemikian adalah pengecualian - mereka tidak perlu melepaskan kewarganegaraan mereka sebelumnya, yang bertindak setanding dengan pasport Sepanyol.
Bagi semua warga asing lain, yang negaranya tidak mempunyai asas kontrak, menurut Art. 23 Código sivil, terdapat peraturan mandatori: mereka mesti meninggalkan kewarganegaraan mereka sebelum mendapat bahasa Sepanyol.
Bagi pelanggar, mengikut perenggan 1 Seni. 25 Código civil, malah ada hukuman: mereka akan kehilangan pasport Sepanyol mereka jika mereka menggunakan pasport negara lain selama tiga tahun, yang mana mereka enggan mendapatkan kewarganegaraan Sepanyol (tidak terpakai kepada orang Sepanyol mengikut keturunan).
Ternyata hanya dua, tetapi bukan kewarganegaraan berbilang dibenarkan di wilayah Sepanyol? Secara rasmi, ya. Tetapi adalah tidak adil untuk tidak mempertimbangkan amalan dan peraturan lain.
Sebagai contoh, fasal 9 Seni. 9 Código civil mengisytiharkan keutamaan kewarganegaraan Sepanyol dalam hubungan antara individu dan negara, jika, sebagai tambahan kepada Sepanyol, dia mempunyai pasport negara lain, dan ini tidak diperuntukkan oleh perjanjian antarabangsa dengan kerajaan. Terdapat penerapan prinsip pribumi "tidur" yang diterangkan di atas, apabila negara menganggap bipatrid secara eksklusif sebagai warganegaranya, tanpa mengira kewarganegaraannya yang lain.
Oleh itu, penggubal undang-undang bagaimanapun telah memperuntukkan situasi di mana pendatang, bersama-sama dengan hubungan undang-undang dengan Sepanyol, mungkin mempunyai sekurang-kurangnya satu lagi kewarganegaraan. Dan walaupun penggunaan aktif mereka penuh dengan kehilangan naungan di pihak Sepanyol, dalam praktiknya bipatrisme "haram" itu adalah fenomena yang sangat meluas, termasuk di pihak Rusia. Lebih-lebih lagi, di Rusia, sikap terhadap bipatride jauh lebih setia.
Bipatrisme di Rusia
Kedua-dua kewarganegaraan dwi dan berbilang adalah sah di bawah undang-undang Rusia. Selaras dengan Art. 6 ФЗ № 62 bertarikh 31 Mei 2002, Rusia mengiktiraf bipatrides sebagai warganegaranya secara eksklusif, melainkan diperuntukkan sebaliknya oleh perjanjian antarabangsa dengan Persekutuan Rusia.
Ngomong-ngomong, perjanjian sebegitu pada masa ini hanya wujud dengan Tajikistan, dan oleh itu mana-mana bipatride (kecuali warganegara Tajikistan atau Turkmenistan) yang memegang pasport Rusia adalah warga Rusia secara eksklusif dalam hubungan dengan Persekutuan Rusia. Iaitu, prinsip asas bipatrisme dipelihara, seperti di Sepanyol.
Undang-undang Persekutuan "Mengenai Kewarganegaraan Persekutuan Rusia" pada 31 Mei 2002 N 62-FZ memperuntukkan bahawa apabila memohon kemasukan ke kewarganegaraan Rusia, orang asing mesti mengesahkan bahawa "mereka telah memohon kepada badan yang diberi kuasa negara asing dengan permohonan untuk melepaskan mereka. kewarganegaraan lain."
Tetapi seorang Rusia boleh menjadi warganegara Sepanyol, dan di Rusia ini tidak akan menyebabkan kehilangan protektorat Rusia. Satu-satunya beban yang akan dikenakan ke atas bipatrid Rusia sedemikian ialah kewajipan untuk mengemukakan pemberitahuan bertulis, serta ketidakupayaan untuk memegang jawatan awam.
Skim perubahan kerakyatan
Memandangkan semua perkara di atas, warga Rusia yang membuat keputusan untuk berhijrah ke Sepanyol perlu menukar kewarganegaraan mereka. Untuk pendaftarannya, atas alasan umum, mereka perlu tinggal di sana selama sekurang-kurangnya 10 tahun berdasarkan permit kediaman sementara, dan selepas 5 tahun - permit kediaman jangka panjang.
Pada akhir tempoh ini, adalah perlu untuk lulus ujian bahasa (DELE) dan ujian untuk menyemak pengetahuan perlembagaan dan sosio-budaya tentang kerajaan (CCSE), mengumpul pakej dokumen dan menyerahkannya bersama-sama dengan permohonan kepada pejabat pendaftaran tempatan (pejabat pendaftaran). Berdasarkan keputusan pertimbangan, yang boleh mengambil masa sehingga 12 bulan, pemohon dihantar notis kelulusan permohonan atau penolakan.
Setelah menerima jawapan positif, orang Rusia mesti mengeluarkan pelepasan kewarganegaraan Rusia dalam tempoh 180 hari. Ini boleh dilakukan di kedua-dua wilayah Sepanyol, dengan mengemukakan permohonan kepada misi diplomatik atau konsulat, dan di Rusia, dengan mengemukakan permohonan melalui GUFM Kementerian Dalam Negeri. Keluar boleh dilakukan secara umum atau ringkas, yang menjejaskan masa prosedur.
Kesimpulan
Memandangkan semua perkara di atas, kita boleh membuat kesimpulan bahawa dua kewarganegaraan Rusia-Sepanyol adalah mustahil walaupun secara teori - tidak ada asas kontrak yang sepadan antara negara-negara. Walau bagaimanapun, ini tidak melarang memegang beberapa kewarganegaraan Rusia-Sepanyol.
Di Rusia, model hubungan sedemikian benar-benar sah dan tidak mempunyai akibat, yang, bagaimanapun, tidak boleh dikatakan tentang Sepanyol. Setelah mendapat kewarganegaraan Sepanyol, seseorang itu bertanggungjawab untuk meninggalkan hubungan dengan mana-mana negara (kecuali yang terikat dengan perjanjian dengan Sepanyol), jika tidak terdapat risiko kehilangan kewarganegaraan Sepanyol.
