Kewarganegaraan Israel dihargai secara meluas di banyak negara di seluruh planet ini. Pada masa yang sama, banyak etnik Yahudi, kerana spesifik perundangan Israel dan dasar penghijrahan negara, boleh mendapatkannya dengan cara yang mudah dan juga sebagai kerakyatan kedua. Antara pemohon sedemikian adalah Yahudi Rusia: sejak awal tahun 90-an, bilangan orang Yahudi yang tinggal di Rusia telah menurun dari 570 hingga 150 ribu orang. Bolehkah mereka memperoleh dua kerakyatan Rusia dan Israel?
Apa itu dwi kewarganegaraan
Perlu segera membezakan antara konsep kewarganegaraan kedua dan dua. Berdasarkan doktrin undang-undang antarabangsa, bipatrisme atau kewarganegaraan berbilang adalah status undang-undang seseorang yang mempunyai kewarganegaraan (dan, oleh itu, pasport) ke dua atau lebih negara, yang, seterusnya, menjaminnya pemeliharaan hak sivilnya dan kewajipan. Lebih-lebih lagi, setiap negara dalam hubungan undang-undang sivil yang timbul antara negara itu dan bipatride menganggap orang sedemikian secara eksklusif sebagai warganegaranya.
Tidak seperti kewarganegaraan berbilang, dua kewarganegaraan hanya mungkin jika perjanjian antarabangsa dimeterai antara kedua-dua negara.
Perjanjian sedemikian adalah satu bentuk pengiktirafan bersama, apabila bipatride dianggap sebagai warganegaranya sendiri dan sebagai warganegara negara lain.
Oleh kerana perjanjian sedemikian antara negara hanya dicapai dengan adanya hubungan sejarah yang stabil, ia jarang berlaku dalam amalan undang-undang antarabangsa. Portugal dan Brazil, Itali dan Argentina adalah antara beberapa contoh.
Bipatrisme: Pandangan Israel
Perlu diperhatikan dengan segera bahawa pendekatan Israel terhadap bipatrisme adalah setia. Oleh itu, asas perundangan Israel mengenai kewarganegaraan ialah Undang-undang Kewarganegaraan, yang diterima pakai oleh Knesset pada tahun 1952. Sikap Israel terhadap bipatrisme dinyatakan dalam Seni. 14 undang-undang ini, yang maknanya berdasarkan fakta bahawa undang-undang Israel pada mulanya menyamakan konsep kewarganegaraan berbilang dan dua. Ia memberikan hak kepada dua kewarganegaraan kepada setiap orang yang telah memperoleh pasport Israel, kecuali mereka yang memperolehnya sebagai hasil penaturalisasian. Kami mencadangkan untuk segera memikirkan kaedah mendapatkan kewarganegaraan.
Bagaimana untuk mendapatkan pasport Israel
Menurut bab 1 undang-undang, pasport Israel diberikan:
- Penghantaran pulang. Di bawah Undang-undang Pemulangan, yang diluluskan oleh Knesset pada 5 Julai 1950, semua orang yang dihantar pulang diiktiraf sebagai warganegara Israel jika mereka pulang selepas pembentukan negara itu. Semua orang Yahudi boleh pulang ke negara itu, yang seperti itu kerana dilahirkan daripada ibu Yahudi dan tidak menukar agama mereka atau memeluk agama Yahudi sejak itu. Maksudnya, hak untuk dihantar pulang hanya untuk keturunan ibu Yahudi dan milik orang Yahudi tidak diberikan - syarat penting ialah pengakuan agama Yahudi. By the way, Jerman juga ada program imigresen Yahudi.
- Penginapan. Semua mereka yang tinggal di Israel sebelum penciptaan negara sedemikian diiktiraf sebagai warganegara.
- Dengan kelahiran. Semua kanak-kanak yang dilahirkan di wilayah negara itu, jika sekurang-kurangnya salah seorang daripada ibu bapa mereka adalah warganegara negara itu, atau dilahirkan di luar negara itu, jika salah seorang daripada ibu bapanya memperoleh kewarganegaraan melalui penghantaran pulang, tinggal di Israel atau peruntukan pasport, menjadi warganegara Israel.
- Secara naturalisasi. Naturalisasi di Israel, menurut Art. daripada 5 undang-undang di atas, adalah mungkin dengan syarat:
- kehadiran tetap di wilayah negara selama tiga tahun daripada lima sebelum arahan permohonan;
- mempunyai hak untuk kediaman tetap;
- keinginan untuk menetap di negara ini (kehadiran harta, perniagaan, bekerja di wilayahnya);
- memiliki "beberapa pengetahuan bahasa Ibrani" - jumlah tertentu belum ditetapkan, tetapi jumlah yang boleh diperolehi dalam ulpan nampaknya mencukupi;
- meninggalkan kewarganegaraan lampau atau memberikan bukti bahawa ia telah ditamatkan.
Siapa yang layak untuk bipatrisme
Mempertimbangkan kaedah yang disenaraikan untuk mendapatkan pasport Israel, serta seni alef. 14 undang-undang itu, satu-satunya yang mesti menyerahkan pasport kedua adalah warga Israel yang baru ditempa yang menerima dokumen Israel akibat penaturalisasian. Semua orang lain yang memasuki kewarganegaraan Israel tidak perlu melepaskan kewarganegaraan mereka sebelumnya - mereka mempunyai hak untuk menyimpan pasport asing.
Perlu diingat bahawa undang-undang tidak mengatakan apa-apa tentang sikap penggubal undang-undang terhadap rakyatnya sendiri, yang menerima pasport negara lain selepas memperoleh kewarganegaraan Israel. Sebagai contoh, setelah menerimanya semasa lahir di Israel dan kemudiannya berpindah ke Rusia dan menerima pasportnya.
Walau bagaimanapun, memandangkan hakikat bahawa Art. 11 undang-undang yang mentakrifkan alasan untuk melucutkan pasport Israel, tidak ada tanda dua kewarganegaraan, sebarang sekatan tidak boleh dikenakan kepada mereka. Pengecualian adalah kes apabila seorang warga Israel secara haram pergi ke salah satu negara yang ditubuhkan oleh Undang-undang Pencegahan Penyusupan (memusuhi Israel) - tindakan sedemikian dianggap sebagai penolakan pasport Israel.
Walau apa pun, menurut Bet Art. 14 Undang-undang Kewarganegaraan, warga Israel yang juga mempunyai kewarganegaraan lain, dari segi pemakaian undang-undang, dianggap secara eksklusif sebagai warganegara Israel. Iaitu, kemungkinan membuat perjanjian antarabangsa mengenai pengiktirafan bersama pasport pada mulanya tidak dijangka.
Oleh itu, kita boleh merumuskan: Perundangan Israel membenarkan bipatrisme (memanggilnya dwi kewarganegaraan) kepada semua kecuali warga Israel yang naturalisasi. Dan apa yang mereka fikirkan di Persekutuan Rusia tentang perkara ini?
Kedudukan Rusia
Rusia mematuhi pandangan yang sama mengenai bipatrisme, secara langsung menyediakan kemungkinan mendapatkan pasport kedua dalam Seni. 62 Perlembagaan Persekutuan Rusia, pada masa yang sama menyatakan bahawa pada masa yang sama kewarganegaraan Rusia terus beroperasi. Perkara 6 Undang-undang Persekutuan No. 62 pada 31 Mei 2002, penggubal undang-undang Rusia membezakan antara konsep kewarganegaraan berbilang dan dua. Oleh itu, dia menganggap sebagai warga Rusia semua bipatride yang mempunyai pasport Rusia pada masa yang sama, melainkan jika diperuntukkan sebaliknya oleh rangka kerja kontrak antara negara. Iaitu, dua kewarganegaraan hanya mungkin jika ada perjanjian. Dan kerana dokumen sedemikian hanya sah dengan Tajikistan, adalah mustahil untuk mendapatkan dua kewarganegaraan Israel-Rusia walaupun secara teori.
Ini, bagaimanapun, tidak menghalang rakyat negeri-negeri ini peluang untuk memiliki kedua-dua dokumen Israel dan Rusia. Satu contoh yang menarik ialah lebih 300 ribu orang Yahudi yang meninggalkan Rusia dan mengeluarkan pasport Israel melalui penghantaran pulang. Kesemua mereka mempunyai hak untuk mengekalkan kewarganegaraan Rusia, dan sejak itu kebanyakan mereka adalah bipatride.
Pertukaran kewarganegaraan
Walau bagaimanapun, tidak semua orang yang memutuskan untuk berhijrah dari Rusia ke Israel dibenarkan untuk mengekalkan kewarganegaraan Rusia. Khususnya, seperti yang telah disebutkan, setiap orang yang ingin menjadi naturalisasi di Israel mesti meninggalkan status undang-undang sebelumnya. Iaitu, jika seorang Rusia ingin memperoleh pasport Israel, tetapi pada masa yang sama bukan seorang Yahudi dan tidak mempunyai hak untuk memperoleh kewarganegaraan dengan cara lain, kecuali untuk penaturalisasian, dia perlu melepaskan kewarganegaraan Rusia. Jika tidak, dia tidak akan dapat memperoleh identiti sivil yang baharu.
Perlu diingat bahawa undang-undang Rusia memungkinkan untuk melepaskan kewarganegaraan ke Rusia. Khususnya, menurut Art.20 ФЗ № 62 bertarikh 05/31/2002, penarikan diri daripadanya adalah mungkin dengan syarat:
- ketiadaan kewajipan yang tidak dipenuhi kepada Rusia;
- kekurangan pendakwaan jenayah;
- mendapatkan pasport negara lain atau jaminan untuk penerimaannya.
Anda boleh mengetahui lebih lanjut mengenai prosedur pengeluaran daripada penerbitan bertajuk "Penolakan Kewarganegaraan Rusia".
Kesimpulan
Pada tahun 2021, mendapatkan dua kerakyatan Rusia-Israel adalah mustahil, kerana tidak ada pangkalan perjanjian yang sepadan antara negara-negara tersebut. Walau bagaimanapun, setiap daripada mereka tidak mengganggu bipatrisme (dengan beberapa pengecualian) warganegara mereka, jadi mereka mempunyai hak untuk bebas memiliki pasport Rusia dan Israel. Tetapi dalam kes ini, setiap negeri kewarganegaraan bipatrid akan menganggapnya secara eksklusif sebagai warganegaranya sendiri.
