Bagaimana untuk memohon suaka di Finland

Seperti di negara maju lain, Finland mempunyai mekanisme perlindungan antarabangsa yang mantap. Sesiapa yang menghadapi ancaman penganiayaan haram mempunyai hak untuk meminta status kemanusiaan daripada Finland. Dengan mengambil kira keistimewaan perundangan negara Eropah utara ini, perlindungan antarabangsa termasuk suaka, status pelarian, dan juga suaka politik di Finland. Siapa yang berhak untuk menuntut perlindungan kemanusiaan, bagaimana untuk mendapatkannya dan apa yang ia berikan kemudiannya?

Kepada siapa Finland memberikan perlindungan antarabangsa

Sesiapa yang membuat keputusan untuk berpindah ke negara lain adalah bakal pendatang. Imigresen adalah langkah termaklum dan sukarela. Salah satu yang paling sesuai untuk pendatang dari negara berbahasa Rusia ialah Finland Eropah Utara. Perundangan migrasi tempatan memperuntukkan banyak sebab untuk menerima orang asing, dan orang Finland sendiri secara aktif menarik pendatang dari luar negara.

Salah satu alasannya ialah pemberian perlindungan antarabangsa dan, oleh itu, suaka. Mungkin ini bukan cara yang paling betul, kerana konsep perlindungan mengandaikan kehadiran sejenis ancaman berhubung dengan pemohonnya. Tetapi pada masa yang sama, suaka mempunyai beberapa kelebihan, kerana ia memberikan hak untuk penginapan, makanan, tempat tinggal dan juga sejumlah kecil bantuan material. Kami akan bercakap tentang hak pencari suaka sedikit kemudian, sementara kami memikirkan syarat-syaratnya.

Jadi, selaras dengan peruntukan Bab 6 Undang-undang No. 301/2004 pada 30 April 2004 "Mengenai Orang Asing" (Ulkomaalaislaki, selepas ini - Undang-undang No. 301/204), perlindungan antarabangsa di wilayah Finland disediakan dalam beberapa bentuk, termasuk:

1. Suaka di Finland (Turvapaikka Suomessa).
2. Perlindungan tambahan (Toissijainen suojelu).
3. Penerimaan dan pengagihan pelarian UNHCR mengikut kuota (Pakolaiskiintiö).

Suaka di Finland

Suaka (Turvapaikka) adalah bentuk utama perlindungan antarabangsa yang digunakan menurut § 87 Akta no. 301/2004. Ia diberikan berdasarkan Konvensyen Pelarian PBB.

Orang yang memohon suaka kerana ancaman penganiayaan yang wajar di wilayah negara kediaman mereka, jika ancaman itu timbul atas dasar perkauman, agama, kebangsaan, bahasa atau, sebagai contoh, permusuhan politik, mempunyai hak untuk status kemanusiaan . Syarat penting untuk ini ialah kekurangan perlindungan daripada keadaan kewarganegaraan.

Alasan untuk mengiktiraf ancaman penganiayaan sebagai nyata, menurut seksyen 87a undang-undang, mungkin merupakan fakta yang secara sifatnya melanggar hak asasi manusia secara serius, termasuk:

• penderaan fizikal, mental atau seksual terhadap pencari suaka;
• penggunaan langkah-langkah paksaan pentadbiran atau undang-undang lain, termasuk oleh agensi penguatkuasaan undang-undang, jika langkah-langkah ini mendiskriminasi pemohon atau pada dasarnya diskriminasi;
• gangguan atau hukuman yang bersifat diskriminasi;
• pelucutan hak untuk merayu terhadap keputusan badan negara, yang membawa kepada hukuman diskriminasi;
• pendakwaan kerana bantahan terhadap perkhidmatan tentera dalam konflik yang berterusan di mana jenayah bukan politik boleh dilakukan;

Sifat penganiayaan memainkan peranan penting, seperti yang diperincikan dalam Seksyen 87b Undang-undang no. 301/2004:

• penganiayaan mengikut keturunan ialah penganiayaan yang disebabkan oleh warna kulit, kewarganegaraan, etnik;
• penganiayaan agama ditakrifkan sebagai penganiayaan berdasarkan kepercayaan teistik, bukan teistik atau ateistik, amalan agama, perbuatan, ekspresi pandangan, tingkah laku kumpulan, dan pematuhan kepada peraturan agama;
• penganiayaan yang timbul atas dasar kewarganegaraan, ketiadaannya, bipatrisme, atas dasar hubungan budaya, etnik atau bahasa dianggap sivil;
• Penganiayaan politik ialah penganiayaan untuk pendapat, pemikiran dan kepercayaan, kritikan terhadap penganiaya yang berpotensi, serta kaedah mereka.

Dalam menilai fakta di atas dan sama ada pemohon berasa terancam dengan penganiayaan, tidak kira sama ada pemohon sebenarnya mempunyai ciri-ciri penganiayaan (iaitu menganut agama yang teraniaya, bercakap bahasa atau kedudukan politik tertentu), selagi penganiayaan berlaku. .

Perlindungan tambahan

Jenis kedua status kemanusiaan ialah perlindungan subsidiari (Toissijainen suojelu). Menurut § 88 Undang-undang no. 301/2004, ia boleh diberikan kepada orang asing yang tidak mempunyai alasan untuk memberikan suaka, tetapi jika mereka kembali ke negara kediaman tetap mereka, mereka berisiko terdedah kepada bahaya yang serius. Contohnya, jika mereka diancam oleh:

• hukuman mati;
• kandungan yang tidak berperikemanusiaan atau bermaruah, bentuk hukuman atau penyeksaan;
• risiko keganasan sewenang-wenangnya berkaitan dengan konflik antarabangsa atau dalaman yang berlaku di wilayah itu.

Penempatan semula pelarian berdasarkan kuota

Jenis perlindungan ketiga ialah kuota pelarian (Pakolaiskiintiö). Menurut § 90 undang-undang, Finland menerima pelarian UNHCR dan warga asing lain yang memerlukan perlindungan antarabangsa untuk penempatan semula di wilayahnya. Bilangan pelarian yang sedia diterima oleh Finland ditentukan setiap tahun, bergantung pada kemungkinan belanjawan. Sebagai contoh, untuk 2021, Kementerian Dalam Negeri tempatan meluluskan kuota 750 orang dari Syria dan Congo.

Banyak penerbitan dalam talian menyebarkan maklumat bahawa ia juga mungkin untuk mendapatkan suaka politik di Finland. Sebenarnya, ini adalah maklumat yang salah: oleh itu, perundangan Finland tidak menyediakan suaka politik.

Tetapi, seperti yang telah kami nyatakan di atas, salah satu sebab untuk memberi suaka boleh menjadi penganiayaan dan penindasan politik.

Hak dan kewajipan pencari suaka

Syarat untuk menerima pelarian dan pemohon suaka di Finland tidak jauh berbeza dengan di negara lain. Status penerima perlindungan antarabangsa membolehkan anda menikmati faedah maksimum yang diperlukan untuk kehidupan normal di negara ini.

Oleh itu, pencari suaka yang diterima oleh Finland mempunyai hak untuk:

• pertimbangan objektif permohonan mereka, penyediaan bantuan undang-undang yang diperlukan dan jurubahasa;
• kediaman di Finland sehingga keputusan muktamad dibuat, penyediaan perumahan;
• pergerakan bebas dalam kawasan Schengen berdasarkan permit kediaman / kediaman tetap;
• menerima bantuan material, dana untuk makanan;
• pekerjaan percuma tanpa kebenaran, dan sebagainya.

Sebagai tambahan kepada hak, beberapa tanggungjawab dikenakan ke atas pemohon untuk perlindungan antarabangsa. Termasuk mereka:

• tidak mempunyai hak untuk melancong ke negara asal, jika tidak, status kemanusiaan akan dibatalkan;
• wajib mematuhi undang-undang Finland;
• mesti berdaftar dengan pusat penerimaan tetamu, walaupun mereka tinggal di penginapan persendirian;
• mesti tinggal di perbandaran tempat mereka ditugaskan, dan sebagainya.

Prosedur suaka di Finland

Untuk mendapatkan status pelarian di Finland, pemohon mesti melalui prosedur standard. Kami menarik perhatian kepada perkara penting yang perlu diingati oleh calon pemohon:

• Permohonan suaka tidak boleh dikemukakan oleh warga asing dari luar negara (contohnya, melalui kedutaan atau melalui e-mel), untuk ini dia mesti hadir di wilayah atau sekurang-kurangnya di sempadan dengan Finland.
• Perkara penting kedua ialah operasi Perjanjian Lublin. Menurut normanya, isu pemberian harus dipertimbangkan oleh negara EU di mana pemohon untuk status kemanusiaan masuk terlebih dahulu.Maksudnya, agar isu itu dipertimbangkan di Finland, negara itu mestilah yang pertama daripada negara EU yang dimasuki warga asing itu.
• Permohonan taraf kemanusiaan hendaklah dikemukakan sebaik sahaja memasuki negara ini. Pengecualian ialah kes apabila alasan untuk mendapatkan suaka sudah timbul pada masa tinggal di Finland atau apabila terdapat sebab yang lebih kukuh untuk permohonan kemudian.
• Apabila mempertimbangkan permohonan, bukan sahaja negara dari mana penghijrahan dijalankan, tetapi juga negara dari mana pemohon sebenarnya datang. Jadi, jika negara ketiga dari mana pemohon tiba di Finland dianggap oleh Finland sebagai selamat, ia dianggap bahawa dia boleh memohon perlindungan antarabangsa di sana, oleh itu, ini mungkin menjadi alasan untuk penolakan.

Sekarang adalah masa untuk mempertimbangkan prosedur untuk mendapatkan perlindungan antarabangsa. Peraturan penghantaran ditetapkan oleh peruntukan §§ 94-104 Akta no 301/2004.

Menurut mereka, prosedur untuk pemohon yang berpotensi termasuk:

1. Tiba di Finland dan memberitahu pihak berkuasa yang berwibawa tentang niat anda untuk memohon suaka. Sebagai peringatan, mereka mesti dimaklumkan secepat mungkin selepas tiba di Finland. Ini boleh dilakukan sama ada serta-merta apabila melintasi sempadan - dengan menyuarakan keinginan anda kepada pengawal sempadan, atau selepas tiba di destinasi - di balai polis tempatan.
2. Penyerahan data biometrik. Selepas menerima pemberitahuan niat untuk mendapatkan suaka, pegawai sempadan atau pegawai polis dikehendaki mendaftarkan pemohon dengan segera. Mereka mesti mengumpul semua maklumat yang berkaitan tentangnya, mengambil cap jari, sampel tandatangan dan gambarnya, serta menjalankan semakan dalam sistem SIS.
3. Penginapan di pusat penerimaan tetamu. Selepas pendaftaran, pemohon ditempatkan di pusat penerimaan tetamu. Jika permohonan dikemukakan oleh seisi keluarga, ia boleh ditempatkan di bilik berasingan di pusat penerimaan tetamu. Keluarga tidak semestinya berada di dalamnya secara kekal: adalah mungkin untuk dipindahkan ke pusat lain atau tinggal di perumahan persendirian, jika pemohon mampu membelinya.
4. Lulus temuduga. Selepas memproses permintaan, perkhidmatan migrasi (Maahanmuuttoviraston vastuulle) akan menetapkan secara bebas tarikh temu duga dan memaklumkan pemohon mengenainya melalui pusat penerimaan tetamu, dengan menghantar jemputan yang sesuai. Di atasnya, seorang pencari suaka, dengan kehadiran seorang jurubahasa (dan, jika perlu, seorang peguam) akan menjawab soalan tentang keadaannya, menerangkan sebab-sebab untuk memfailkan permohonan, bercakap tentang penganiayaan dan ancaman di tanah airnya dan mengesahkan yang dinyatakan. fakta dengan dokumen. Sekiranya tiada bukti dokumentari, pembentangan fakta secara lisan dibenarkan. Menurut §97a undang-undang, keseluruhan proses temu duga berlaku di bawah rakaman audio dan video, dan perbualan itu sendiri direkodkan dalam protokol. Salinan itu kemudiannya diserahkan kepada pemohon.
5. Menunggu keputusan. Masa untuk memproses permintaan dan membuat keputusan adalah individu dalam setiap kes. Anggaran awal tempoh semakan akan diumumkan pada temu duga itu sendiri, namun, dengan tahap kebarangkalian yang tinggi, tempoh ini mungkin terlewat. Anda boleh menggunakan perkhidmatan ini untuk pengiraan awal masa semakan. Sementara menunggu keputusan, pemohon boleh tinggal di pusat penerimaan tetamu.
6. Mendapat penyelesaian. Apabila pihak berkuasa migrasi membuat keputusan muktamad, pemohon pasti akan dimaklumkan mengenainya dalam bahasa ibundanya atau bahasa yang difahaminya. Sekiranya keputusan positif, pemohon menerima status pelarian (atau penerima perlindungan subsidiari), yang sah selama 4 tahun dengan kemungkinan dilanjutkan.

Kenapa mereka boleh menolak

Suaka boleh ditolak. Undang-undang membenarkan pihak berkuasa migrasi menolak pemohon yang:

• disyaki secara munasabah melakukan jenayah terhadap keamanan dan kemanusiaan atau jenayah perang;
• disyaki melakukan jenayah kekerasan yang bersifat bukan politik, yang diiktiraf oleh undang-undang jenayah Finland, jika ia dilakukan sebelum menerima status kemanusiaan;
• ditangkap dalam tindakan yang bertentangan dengan tindakan dan prinsip PBB;
• memberikan maklumat palsu, menyerahkan dokumen palsu;
• datang dari negara asal yang selamat atau negara ketiga yang selamat.

Undang-undang membenarkan pemohon untuk merayu kepada Mahkamah Pentadbiran tempat kediaman mereka dalam tempoh 14 hari selepas menerima penolakan. Dalam kes keputusan negatif mahkamah, ia dibenarkan untuk memfailkan kasasi dengan Mahkamah Agung Pentadbiran. Jika dia juga enggan, warga asing itu wajib meninggalkan Finland.

Apabila pemohon tidak mempunyai dana untuk meninggalkan negara, dia berhak meminta bantuan untuk tujuan ini. Dalam kes ini, kerajaan akan membiayai pelepasan itu.

Kelayakan Pemohon untuk Pekerjaan

Bagi warga Rusia yang mencari suaka di Finland, terdapat kemungkinan untuk bekerja tanpa kebenaran tambahan walaupun sebelum pihak berkuasa migrasi membuat keputusan mengenai perkara itu. Peluang untuk mendapatkan kerja bergaji timbul untuk pemohon:

• tiga bulan selepas pemfailan permohonan, jika pemohon untuk status kemanusiaan telah mengemukakan dokumen asal yang membuktikan identitinya;
• enam bulan selepas pemfailan permohonan, jika dokumen tersebut belum diserahkan.

Sekiranya pemohon berjaya mendapat pekerjaan tetap, dia berhak memohon permit kediaman atas dasar pekerjaan, walaupun ini tidak perlu jika dia berstatus pelarian.

Majikan, bagaimanapun, bertanggungjawab untuk menyemak secara berkala sama ada pekerja mempunyai hak untuk bekerja, yang memberikan status pelarian atau pencari suaka. Jika status ini tamat tempoh atau keputusan negatif telah dibuat dan status pelarian tidak diberikan, migran itu wajib memberitahu majikannya. Kelayakan awal untuk bekerja akan kekal berkuat kuasa sehingga keputusan muktamad dibuat, termasuk melalui rayuan dan kasasi. Hak kekal adalah sah sepanjang tempoh suaka.

Penginapan di pusat penerimaan tetamu

Sejurus selepas pendaftaran orang sebagai pencari suaka, mengikut Art. 16 Undang-undang No. 746/2011, mereka berpindah ke pusat penerimaan pelarian. Syarat penginapan semestinya mengambil kira jantina, umur dan ciri-ciri lain pemohon. Jika seluruh keluarga meminta perlindungan, mereka boleh ditempatkan di pusat komuniti.

Sebagai peraturan, walaupun sebelum temu duga, pemohon ditempatkan di pusat transit yang dipanggil. Selepas pemohon, sebagai peraturan, mereka dipindahkan ke pusat penerimaan tetap, sudah sebelum keputusan dibuat.

Undang-undang membenarkan pelarian berpotensi untuk tinggal di penginapan persendirian, seperti bersama saudara-mara atau di pangsapuri yang disewa, tetapi mereka mesti berdaftar dengan pusat penerimaan tetamu.

Kem pelarian membolehkan mereka yang memerlukan perlindungan menerima bantuan sosial yang diperlukan, termasuk:

• penjagaan perubatan yang diperlukan;
• bantuan psikologi atau undang-undang;
• makanan berterusan atau keupayaan untuk menyediakan makanan sendiri;
• perkhidmatan awam, khususnya, penggunaan bilik mandi, dobi;
• perkhidmatan terjemahan;
• bimbingan pendidikan dan vokasional dan sebagainya.

Bayaran bulanan

Selain bantuan perumahan dan kebajikan, pencari suaka juga boleh memohon bantuan kewangan yang bertujuan "untuk keperluan asas". Ia dikeluarkan dalam bentuk resit tunai yang dipanggil atau dipindahkan ke kad prabayar.

Jumlah bantuan akan bergantung pada umur, komposisi keluarga, pendapatan lain atau pekerjaan. Sila ambil perhatian bahawa elaun tidak diberikan secara automatik, ia diberikan berdasarkan permohonan daripada seseorang yang diadakan di pusat penerimaan tetamu. Kanak-kanak di bawah umur juga menerima wang tunai untuk keperluan asas, tetapi faedah mereka jauh lebih rendah.

Jadual di bawah akan membantu anda memahami amaun manfaat yang berkuat kuasa sepanjang 2021.

Tiada makanan di pusat penerimaan tetamu	Dengan makanan di pusat penerimaan tetamu
Ibu tunggal atau bapa	€ 312.23	91.52 euro
Keluarga dengan anak	€ 199.18	€ 59.21
Dewasa	€ 263.78	75.36 euro
Kanak-kanak bawah 16 tahun	*	€ 26.92
Kanak-kanak berumur 16-17 tahun	*	€ 48.44

Jika ahli keluarga mempunyai keperluan khas, mereka layak mendapat bantuan kewangan tambahan. Walau apa pun, setiap kes dianggap secara individu.

Penyatuan semula keluarga pelarian

Selepas mendapat status pelarian secara rasmi, dan oleh itu mendapat permit kediaman di Finland, warga asing mempunyai hak untuk bersatu semula dengan keluarganya. Sesiapa yang kini tinggal di wilayah Finland menerima status "penaja keluarga" (perheenkokoajaksi), dan ahli keluarganya mempunyai hak untuk berpindah ke Finland.

Untuk melakukan ini, mereka memerlukan permit kediaman berdasarkan pertalian keluarga (oleskelulupaa perhesuhteen perusteella). Tanpa permit kediaman, ahli keluarga bukan EU boleh melawat Finland hanya sehingga 90 hari, tetapi untuk ini mereka perlu mendapatkan visa untuk melawat.

Orang berikut mempunyai hak untuk mendapatkan permit kediaman keluarga:

• pasangan atau pasangan berdaftar, jika mereka telah berkahwin (perkongsian) selama dua tahun atau mempunyai anak yang sama;
• kanak-kanak di bawah umur dan anak pelarian yang belum berkahwin, atau ibu bapa / penjaga kanak-kanak itu, jika kanak-kanak di bawah umur tersebut berada di wilayah Finland;
• mana-mana saudara mara jika mereka bergantung sepenuhnya kepada ahli keluarga yang tinggal di Finland.

Adalah menjadi tanggungjawab penaja keluarga untuk memastikan dana yang diperlukan tersedia untuk menyara keluarga yang bersatu semula.

Kediaman tetap dan kewarganegaraan untuk pelarian

Apabila warga asing menerima status pelarian daripada pihak berkuasa Finland, dia secara automatik memperoleh permit kediaman jangka panjang yang sah untuk tempoh status kemanusiaan.

Selepas tamat tempoh 4 tahun, jika tinggal di wilayah Finland tidak terganggu, mengikut § 56 Akta No. 301/2004, migran mempunyai hak untuk memohon permit kediaman tetap. Sila ambil perhatian bahawa ini adalah tempoh am yang diperlukan untuk mendapatkan kediaman tetap - terdapat cara imigresen lain, di mana anda juga boleh mendapatkan permit tetap.

Setelah tinggal di negara ini selama sekurang-kurangnya 5 tahun, seorang warga asing memperoleh hak untuk memohon kewarganegaraan. Perlu diperhatikan bahawa undur tempoh ini bermula dari tarikh memfailkan permohonan untuk suaka.

Untuk mendapatkan pasport Finland, pemohon mestilah seorang dewasa, tidak disabitkan kesalahan, tanpa larangan masuk, memiliki kemahiran bahasa yang diperlukan dan mempunyai pendapatan yang mencukupi.

Kesimpulan

Memandangkan semua perkara di atas, sekali lagi kami ingin menarik perhatian pembaca kepada perkara utama:

• Finland mempunyai 3 jenis perlindungan antarabangsa: suaka, perlindungan subsidiari dan kuota pelarian UNHCR;
• oleh itu, tiada suaka politik di negara ini, tetapi salah satu alasan untuk memberi suaka am ialah penganiayaan atas sebab politik;
• anda hanya boleh mengemukakan permohonan suaka dari wilayah Finland, menghantarnya melalui kedutaan, ​​melalui e-mel atau dengan cara lain;
• status pelarian di negara ini memberi banyak kelebihan: hak untuk hidup, perumahan di pusat penerimaan tetamu, bantuan sosial dan juga faedah;
• Pelarian secara automatik diberi permit kediaman dengan hak untuk bekerja, yang mana dia boleh menerima kediaman tetap dan menjemput saudara mara ke negara itu untuk penyatuan semula keluarga.